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                                          漢衛國別風險簡報|2019年第26期,總第052期

                                          時間:2019-11-16 00:00:00 查看:456次

                                          半月簡報:

                                          南非主要地區社會安全動態綜述(20191116-1130)

                                          3號研究員


                                              一、安全動態
                                                 根據漢衛國際駐南非安全官監測報告,2019年11月16日至30日,南非約翰內斯堡商務中心區、桑頓(衫藤)地區和豪登省比勒陀利亞/茨瓦內地區、西開普省開普敦地區等地區共發生各類社會安全事件111起(據公開媒體報道不完全統計)。社會安全事件種類主要為強奸、搶劫、謀殺、槍擊等,其中謀殺和槍擊事件位居前列,約共占社會安全事件總量52%,造成多人傷亡;11月下旬的社會安全事件數量比11月上旬有所下降,降幅約56%。開普敦地區的各類惡性犯罪總數仍然高居榜首,約共占社會安全事件總量32%。
                                                圖表1  南非主要地區社會安全事件對比

                                               約翰內斯堡商務中心區
                                                共發生社會安全事件16起。包括劫鈔3起、涉嫌強奸2起、持械搶劫5起、謀殺2起、劫車3起、槍擊1起。其中,11月17日下午,一伙武裝分子襲擊了約翰內斯堡貝德福德中心的一家珠寶店。社區治安論壇主席加文?亨利表示,5名男子手持AK47步槍進入購物中心,1名保安發現并發出了警報,在隨后歹徒與商場保安的槍戰中,1名嫌疑人被擊斃。警方發言人馬塔佩洛·彼得斯準將稱,1名保安人員在嫌疑人逃離現場時被擊傷,隨后被送往醫院;嫌疑人乘2輛車逃跑,帶走了一些手表,目前還不清楚這些手表的品牌和價值。警方在現場找到了1支AK47步槍和2個裝滿子彈的彈匣,豪登省警方已展開搜捕行動。
                                                 圖表2  約翰內斯堡商務中心區社會安全事件分類統計

                                               約翰內斯堡桑頓地區
                                                共發生社會安全事件28起。包括劫鈔3起、涉嫌強奸4起、持械搶劫3起、謀殺5起、劫車6起、槍擊7起。11月17日,21歲摩羯座的職業技術教育培訓學院(TVET)大學生拉瑪布拉納被發現在校外房間死亡。她被刺傷了52次,據稱可能被強奸了。她的死引發了廣泛的憤怒,再次呼吁嚴厲處理性別暴力的肇事者。警方在調查這位來自林波波市學生拉瑪布拉納謀殺案時取得了突破性進展。11月21日上午,警察部長比基·塞萊在一次簡報會上證實了對1名嫌疑人的逮捕,嫌犯被發現持有死者的電話。性別平等委員會的塔瑪拉·馬瑟布拉說,針對婦女的犯罪已經達到了危機的程度。
                                                 圖表3  約翰內斯堡桑頓地區社會安全事件分類統計

                                           
                                                  比勒陀利亞/茨瓦內地區

                                                 共發生社會安全事件32起。包括劫鈔2起、涉嫌強奸3起、持械搶劫3起、謀殺6起、劫車7起、槍擊11起,共造成多人傷亡。11月19日,1名劫賊強行打開了商店大門,非法闖入比勒陀利亞哈特菲爾德廣場的一家沃達康(Vodacom)商店,搶走了筆記本電腦和手機。據警方發言人馬韋拉·馬桑多上尉稱,事件發生在哈特菲爾德廣場18點左右。這起搶劫案的視頻在社交媒體上被分享,可以看到嫌疑人抓走各種電子設備,包括附近桌子上的筆記本電腦。警方正在搜捕這名嫌疑人。目前還沒有人被捕,警方呼吁任何有信息的人向警察局報告。
                                                  圖表4  比勒陀利亞/茨瓦內地區社會安全事件分類統計

                                           
                                                    開普敦地區
                                                 共發生社會安全事件35起。包括劫鈔1起、涉嫌強奸2起、持械搶劫4起、謀殺17起、劫車3起、槍擊9起,共造成多人傷亡。西開普警方在打擊犯罪、毒品時逮捕7名犯罪嫌疑人。11月21日,伊麗莎白港-西開普警方根據匿名消息來源,逮捕了3名年齡分別為19歲、30歲和40歲的犯罪嫌疑人,他們涉嫌盜竊物品和擁有槍支彈藥。菲利浦東區預防犯罪小組的成員抵達并搜查下十字路口的德魯達卡街的一所房子,發現了1支沒有序列號的G-Star 9毫米手槍、8發9毫米子彈和1個彈夾,1臺42厘米平板電視、惠普打印機、揚聲器,以及1臺明基投影儀和1臺螺栓切割機。同日22時45分許,“封鎖行動”成員接到出售非法物品的情報,對卡耶利沙的哈拉雷恩卡尼尼拱門的一所房子里展開行動,并在搜索中發現了大量的大麻,1名44歲男子被捕,預計不久將出庭受審。
                                                 圖表5  開普敦地區社會安全事件分類統計

                                           

                                          二、分析洞察
                                               圖表6  主要地區社會安全事件分類對比

                                           
                                            
                                            圖表7  11月下旬與11月上旬社會安全事件次數對比

                                           

                                           (一)圣誕節前后治安案件高發,華人居住區犯罪案件增多。圣誕節前后歷來是南非治安案件高發期,11月上旬,從上述四個地區發生的犯罪案件可以明顯看出,犯罪案件頻發以搶劫案件為主,華人居住區搶劫案件增長較快。主要表現如下:一是劫鈔案件急速上升。目前的劫鈔案件的數量上升最快,增加比重最大。據公開媒體報道的劫鈔案件數量已達9起,上升幅度最大,較11月上旬5起增加了4起,增幅為80%,達到了近半年以來劫鈔案件數量的最高值。其中,11月18日上午,6名持槍搶匪搶劫了西北省勒斯騰堡最大的華人超市Leo Cash Carry運鈔車,在成功搶走170多萬蘭特現金后逃離。二是華人居住區的搶劫案件急劇增多。近期有中國公民在西羅町等地被搶,華僑華人居住較多的貝德福德區的購物中心也發生多起歹徒持槍搶劫案件。其中,11月17日,在南非約翰內斯堡東郊華人居住較為密集的貝德福德(Bedfordview)地區北礁路(North Reef Road)路段發生一起商業搶劫案,歹徒搶走了價值75到100萬蘭特之間的存貨。11月19日,約翰內斯堡東郊華人居住較為密集的貝德福德(Bedfordview)地區森德伍德(Senderwood)發生一起入室搶劫引發的槍戰,1名嫌疑人被打傷,另1名嫌疑人逃離??偠灾?,由于南非經濟形勢的持續低迷、失業率不斷增高,隨著圣誕節來臨,預判南非治安案件將會持續增多,特別是以搶劫為主的案件數量將會成為主要增長點,社會安全形勢日益嚴峻。針對華人犯罪案件可能持續增多,中國公民及華人商家務必做好必要的安全防范措施。
                                               (二)南非多項經濟指標不容樂觀,經濟環境風險因素持續增大。目前,南非多項經濟指標均呈現危險水平,對其經濟安全發展極為不利,風險因素進一步加大。一是世界主要評級機構相繼提出警示。標普、惠譽和穆迪三大主要評級機構都已警示南非存在財政松懈和經濟增長乏力風險,標普和惠譽將南非評級降至投資級以下,穆迪對南非評級的展望為“負面”。國際貨幣基金組織(IMF)也對南非的財政狀況發出警告,并在11月25日表示,如果南非政府不迅速出臺措施實施經濟改革,將面臨一個長期的經濟增長疲軟期,其特征是失業率上升、不平等和信用評級風險加大。二是南非通貨膨脹降至八年來的最低水平。據南非每日商報網站11月20日報道,南非統計局數據顯示,10月份的消費者價格增長從9月份的4.1%降至3.7%,低于3.9%的預期中值,消費者價格指數(CPI)下滑至8年來的最低水平。據統計局最新報告,第三季度經濟再次萎縮0.6%,這是2019年南非經濟第二次出現萎縮情況,令南非經濟雪上加霜。通貨膨脹率低意味發展緩慢,經濟下行壓力大,社會失業率上升,經濟社會發展秩序混亂。通貨膨脹率過低就會引發失業人數增加。三是南非財政狀況可能進一步惡化。據南非金融24小時網站11月29日報道,南非儲備銀行發布的《金融穩定評估報告》中表示,陷入困境的國有企業加劇了南非財政狀況的進一步惡化,對該國金融體系的穩定構成風險。財政狀況惡化的原因是政府債務增加、經濟增長疲弱以及稅收收入低于預期。政府不得不撥出更多的錢以幫助負債累累的企業,從而推高了或有負債;結果將是增稅、企業和家庭收入及投資下降,以及長期的低經濟增長。但據南非獨立傳媒網站報道,根據11月27日公布的一項調查顯示,南非的商業信心兩年來首次出現改善,這得益于住房市場的復蘇,以及對零售業將迎來圣誕消費季的預期。

                                              三、安全提醒
                                          南非社會治安總體情況較差,犯罪率較高,且多次發生針對華人的案件,中國在南非投資的很多企業人員都有被偷、被搶、被尾隨的經歷。特別是近期各地搶劫犯罪、暴力抗議事件等多發,安全風險和不穩定因素增加,社會治安形勢仍然嚴峻,對中國駐南非企業機構、商鋪及個人產生不利影響,需要提高安全防范措施。
                                              (一)密切關注當地安全形勢,加強安全防范。建議中資企業和個人密切關注當地安全形勢和警方、媒體相關報道,經常瀏覽駐南使領館、華文媒體、僑社等發布的安全提醒,提高警惕,加強安全防范工作,特別是節假日期間從人防、技防、物防等多方面增強居所、倉庫、店鋪、工廠等場所安全防范措施,提倡根據自身情況購買保險,提把風險降到最低。如在選擇辦公、居住地點時,盡量避開黑人聚集的老城區和貧困人口密集地區,遠離游行、示威或騷亂地區;留意駐地周邊異常情況及可疑人員,適度提高駐地與隨行安保等級。同時,應嚴格遵循南非軍警部門與政府有關禁令,并聽從當局發出的最新指示行動。進入十月后,南非西開普省逐步由雨季轉入旱季,天氣干燥多風,進入火災高發季節。據桌山國家公園消防部門介紹,開普敦的火災高發季一般為12月至次年4月,但由于氣候變化及居民活動影響,該時間可能延長。駐開普敦總領館提醒領區僑胞火災高發季加強防范意識。近期,南非各地發生多起嚴重交通事故,造成較大人員傷亡和財產損失,1名中國公民不幸因車禍罹難。隨著南非旅游旺季和圣誕假期來臨,交通安全問題更需引起高度重視。中國駐南非使館再次提醒旅南僑胞和來南中國游客注意交通安全。
                                              (二)提高自身安全防范意識,低調行事。尊重當地法律法規和文化風俗,保持良好的生活習慣,妥善保管財物,不要暴露財產和財務狀況;切勿隨身攜帶大量現金或貴重物品,避免成為歹徒作案目標。在南非進行商務活動時要特別提高安全防范意識,避免貿然前往不了解情況的地方,避免進行現金交易,不給犯罪分子可乘之機。提高出行安全意識,外出時提防周圍有無車輛或人員跟蹤,不要在等待交通信號燈時使用手機、平板等,盡可能減少夜間外出,即使在治安良好區域,晚上也盡量不要步行出門;出行時盡量避開敏感地區或敏感時段,避免前往可能發生游行、暴亂的人口密集區,如遇民眾集會、游行、示威,立即繞行離開。駕車外出應盡量避行治安狀況差的路段,須留意前后左右狀況,與可疑車輛保持距離,若遇跟蹤盡快擺脫或駛至最近警察局、加油站或其他安全區域;不要將車??吭诟咚俾伏S色警戒線外,應與前車保持適當車距以防突發情況;在路口交通燈處、道路轉彎處等路段應保持車窗緊閉,車門緊鎖,不要與陌生人搭訕;手機、錢包、電腦包或手包等應放在車內不顯眼處或后備箱;一旦被劫匪攔截或控制,切勿試圖反抗,舉雙手表示投降,避免與劫匪發生目光接觸或肢體沖突,以確保自身安全為第一原則,待劫匪逃跑后迅速報警并就近聯系中國駐南非使領館、華人警民合作中心或當地僑團尋求幫助。圣誕節即將來臨,針對近期有中國公民被搶,華僑華人居住區搶劫案件增多,中國駐約堡總領館12月4日發出公告提醒領區中國公民注意人身及財產安全,提高安全防范意識,加強防護措施。




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