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                                          漢衛國別風險簡報|2019年第27期,總第053期

                                          時間:2019-12-01 00:00:00 查看:461次

                                          半月簡報:
                                                       南非主要地區社會安全動態綜述(20191201-1215)

                                                                     3號研究員


                                           一、安全動態
                                              根據漢衛國際駐南非安全官監測報告,2019年12月01日至15日,南非約翰內斯堡商務中心區、桑頓(衫藤)地區和豪登省比勒陀利亞/茨瓦內地區、西開普省開普敦地區、夸祖盧-納塔爾省德班地區等地區共發生各類社會安全事件113起(據媒體報道不完全統計)。社會安全事件種類主要為強奸、搶劫、謀殺、槍擊等,其中謀殺和槍擊事件位居前列,約共占社會安全事件總量47%,造成多人傷亡;12月上旬的社會安全事件數量(不含德班地區數據)與11月下旬相比保持下降,降幅約14%。
                                                 圖表1  南非主要地區社會安全事件對比


                                           
                                                約翰內斯堡商務中心區
                                              共發生社會安全事件20起。包括劫鈔5起、涉嫌強奸4起、持械搶劫5起、謀殺1起、劫車2起、槍擊3起。其中,12月3日晚間發生了一起搶劫和劫持未遂案件,嫌疑人闖進保爾舍夫郊區住所內并挾持了受害者及其丈夫和孩子,受害者按下緊急按鈕向控制中心安保人員報警,嫌犯逃離現場時與趕來的安保人員發生交火,射擊了至少40發子彈。在交火中,2名嫌疑人中彈,試圖駕駛一輛黑色奧迪車逃離現場,被安保人員駕車追擊并射中輪胎。嫌疑人隨后又在保爾舍夫中心斯通海文(Stonehaven)和布雷肯希爾(Brackenhill)的拐角處劫持了另一輛灰色奧迪車(食物運輸車)及司機作為人質逃離。到目前為止,一些被盜物品在現場被找到,還沒有人因此被捕。
                                                 圖表2  約翰內斯堡商務中心區社會安全事件分類統計


                                           
                                                  約翰內斯堡桑頓地區
                                                共發生社會安全事件27起。包括劫鈔2起、涉嫌強奸6起、持械搶劫2起、謀殺7起、劫車3起、槍擊7起。12月10日,南非警署(SAPS)在桑頓地區警署的臉書主頁上分享了警民合作打擊犯罪的信息,呼吁停止持有和購買盜竊物品,這些物品可能是如入室盜竊、店內偷竊、手提包或手機竊取、車輛偷盜等案件的證物。購買這些失竊物品可能會造成一些不必要的麻煩和問題,通過非法途徑購買盜竊物品還可能會導致案件多發,使相關的犯罪率進一步上升。解決這類案件的最佳方式就是破壞兜售盜竊物品的市場,或是增加盜竊物品的銷售難度。其中一個解決途徑就是通過警方、社區和商戶之間的合作,尤其是與二手物品市場的合作,顯得尤為重要。如果發現可疑交易中懷疑有贓物出售,請向當地警署報告。
                                                 圖表3  約翰內斯堡桑頓地區社會安全事件分類統計


                                           
                                                  比勒陀利亞/茨瓦內地區
                                               共發生社會安全事件27起。包括劫鈔2起、涉嫌強奸1起、持械搶劫5起、謀殺10起、劫車4起、槍擊5起,共造成多人傷亡。12月2日5時左右,一輛載著3名乘客的出租車在比勒陀利亞一處車站附近被襲擊,駕駛員遭槍擊當場身亡,3名乘客重傷,并被緊急送往醫院搶救。距離這起槍擊事件僅僅12個小時,該地附近再發槍擊事件,3名全副武裝的犯罪嫌疑人沖向一輛??吭诼愤叺某鲎廛?,車上3名乘客遭槍擊當場身亡。幾乎和第二起槍擊事件同一時間,在比勒陀利亞一處小型商貿中心的街道上,犯罪嫌疑人從車內突然向人群開槍,造成1名無辜民眾中彈身亡,另外6人不同程度受傷,其中包括1名警察身負重傷。
                                                 圖表4  比勒陀利亞/茨瓦內地區社會安全事件分類統計

                                           
                                                  開普敦地區
                                                共發生社會安全事件21起。包括劫鈔2起、涉嫌強奸3起、持械搶劫2起、謀殺6起、劫車3起、槍擊5起,共造成多人傷亡。12月1日21時40分,在開普敦犯罪熱點地區米切爾平原(MItchells Plain),一位名叫弗農·詹特杰斯(Vernon Jantjies)的律師被槍殺,另有2人在槍擊中受傷,被送往附近的醫院救治。12月2日,據西開普警方發言人諾維拉·波特爾瓦準將表示,死者當晚剛從鐘樓BP加油站一家商店出來,就遭到了槍支射擊。據稱這是一次有針對性的襲擊,死者生前在利沙鎮(Khayelitsha)地區的司法部工作,以為涉嫌有組織犯罪的客戶辯護而聞名。12月13日上午,黑幫“艱苦生活”(Hard Livings)幫派的前頭目拉希德·塔吉(Rashied Staggie)在開普敦郊區鹽河被2名持槍歹徒槍殺。據目擊者稱,死者頭部中了多槍。
                                                   圖表5  開普敦地區社會安全事件分類統計

                                           
                                                德班地區
                                                共發生社會安全事件18起。包括劫鈔3起、涉嫌強奸1起、持械搶劫3起、謀殺7起、劫車2起、槍擊2起,共造成多人傷亡。12月10日,一名33歲婦女在夸祖魯-納塔爾(KwaZulu-Natal)地區的蒙克萊爾(Montclair)伍德路(Wood Road)一家購物中心的停車場被刺身亡。據警方發言人庫碧爾·格瓦拉(Nqobile Gwala)上尉稱,這名婦女在12時30分左右被一名40歲的男子刺傷,上半身多處刺傷,當時生命垂危;該男子現場被捕,很快就會出庭受審。警方正在調查這起謀殺案件。12月11日晚上8點半左右,德班北部普馬蘭加鎮一戶人家發生入室搶劫槍擊事件,6名受害者在看電視時遭槍擊遇害身亡,受害者年齡在11歲到52歲之間,其中5人來自同一個家庭;另有4人受傷。據稱,當時受害者正坐在客廳電視機前,有人直接從窗戶朝內室開槍,歹徒的殺人動機尚不清楚??涫∈¢L孔賓科西·朱拉(Khombinkosi Jula)中將譴責了這起殘忍的殺戮事件。
                                                 圖表6  德班地區社會安全事件分類統計


                                           

                                          二、分析洞察
                                               圖表7  主要地區社會安全事件分類對比


                                           
                                               圖表8  12月上旬與11月下旬社會安全事件次數對比


                                           
                                                (注:上圖統計數據對比均不含德班地區數據)
                                               (一)節前治安形勢嚴峻,惡性案件相對增多。圣誕節即將來臨,不僅成為各商鋪年底的銷售旺季,也進入了南非治安案件特別是惡性案件的高發時期。主要表現如下:一是劫鈔案件持續上升。近期劫鈔案件的數量持續上升,增長快數量多,暴力搶劫特征明顯。據公開媒體報道的劫鈔案件數量已達14起,上升幅度大,較11月下旬9起增加了5起,增幅為56%,創造了上述地區近半年以來劫鈔案件數量的最高記錄。其中,12月11日,一伙全副武裝的男性嫌疑人襲擊了執勤中2名安保人員,炸毀了比勒陀利亞地區埃斯特魯斯特(Eersterust)的2臺自動取款機,竊取數量不明的現金后逃逸。二是惡性案件相對增多。近期南非多地接連發生多起謀殺、搶劫、槍擊等惡性案件,治安風險進一步提升。12月3日,據豪登省警察局新聞發言人埃利亞斯?馬韋拉宣稱,約翰內斯堡、比勒陀利亞等重要城市12月2日連發3起槍擊事件,共造成5人死亡,其中包括1名警察,此外還有9人不同程度受傷。同時,近期西開普省開普敦市接連發生多起涉我僑胞綁架、搶劫、槍擊及大額現金偷盜等惡性案件。12月8日上午,開普敦米爾納頓(Milnerton)區一僑胞商鋪不幸遭不法分子團伙洗劫,店主腿部中槍,受傷入院。駐開普敦總領館已要求西省政府和警察部門加大力度保障中國僑胞人身和財產安全,并再次提醒廣大僑胞務必高度警惕當前南非嚴峻治安形勢。
                                             (二)南非電力持續短缺,引發全國性電力危機。12月11日,受全國性限電令提升影響,南非總統拉馬福薩被迫縮短訪問埃及的行程,提前結束訪問回國,緊急召見南非國家電力公司(Eskom)高層,商討如何解決當前全國性的電力危機。一是南非國家供電能力存在天生缺陷。南非國家電力公司的發電量約占南非全國發電量的90%,但其稱由于燃煤電站設備陳舊且維護不善,難以滿足國家發展的電力需求。自2008年以來,該公司不時采取輪流停電措施以防電網崩潰。12月上旬以來,南非遭遇強降雨襲擊,極端天氣情況引發的洪水、泥石流災害導致該公司的數臺發電機組受到影響。在此情況下,該公司不得不連續啟動限電措施。特別是在12月9日晚間,該公司將限電令的級別提升至六級(減少供電6000兆瓦),這是自2008年以來南非首次執行如此規??涨暗南揠娏?。此次限電導致約堡、比陀等重要城市陷入黑暗,交通、商業、衛生系統基本宣告癱瘓。二是電力持續短缺嚴重損害南非經濟。近年來,南非“電荒”問題愈加嚴重,停電成為家常便飯。據專家估計,拉閘限電每天將使南非經濟遭受10億蘭特損失。企業無論大小,每天都遭遇停電,每次停電近5個小時,有時甚至一天遭遇多次停電。據南非媒體報道稱,大型采礦企業對南非經濟貢獻極大,一些大型采礦企業因常停電暫停了輪班作業,以防斷電時礦工被困在地下;非洲電信巨頭MTN每3天就要面臨一次斷電,其花在備用電源電池發電機上的費用高達1億蘭特;在限電令升至6級后,南非景點桌山上的數百名希望乘纜車下山的游客被困在山頂近3個小時;停電已造成許多商家在節日銷售旺季每天少了幾小時的營業時間,這些都威脅到本已脆弱的南非經濟,并破壞民眾的正常生活,已經嚴重拖累外國投資者的信心。三是國家電力公司內部“危機”問題懸而未決。南非國家電力公司近來深陷經濟困境,自2018年入夏以來一場“史無前例”的大規模限電嚴重影響到南非民眾生活,并引發廣泛批評。該公司當前面臨設備陳舊、煤炭不足、債務繁重等困局,問題一直懸而未決。日前,南非總統拉馬福薩指出,債務纏身的南非國家電力公司的確處于“危機”之中,該公司面臨流動性問題和運營挑戰。此外,該公司的能源利用率低下,也是導致限電頻發的主要原因之一。10月15日,根據總統拉馬福薩“將國電公司一分為三”的提議,南非政府宣布,將很快公布關于處理南非國家電力公司債務的政策。然而兩個月過去,相關政策始終不見蹤影。

                                                 三、安全提醒
                                          南非社會治安總體情況較差,犯罪率較高,且多次發生針對華人的案件,中國在南非投資的很多企業人員都有被偷、被搶、被尾隨的經歷。特別是南非當前經濟持續低迷,失業率高,尤其在年底銷售旺季,盜搶活動明顯增加,治安風險進一步加大,安全風險和不穩定因素增加,社會治安形勢仍然嚴峻,對中國駐南非企業機構、商鋪及個人產生不利影響,需要提高安全防范措施。
                                             (一)密切關注當地安全形勢,加強安全防范。建議中資企業和個人密切關注當地安全形勢和警方、媒體相關報道,經常瀏覽駐南使領館、華文媒體、僑社等發布的安全提醒,提高警惕,加強安全防范工作,特別是節假日期間從人防、技防、物防等多方面增強居所、倉庫、店鋪、工廠等場所安全防范措施,提倡根據自身情況購買保險,提把風險降到最低。如在選擇辦公、居住地點時,盡量避開黑人聚集的老城區和貧困人口密集地區,遠離游行、示威或騷亂地區;留意駐地周邊異常情況及可疑人員,適度提高駐地與隨行安保等級。同時,應嚴格遵循南非軍警部門與政府有關禁令,并聽從當局發出的最新指示行動。進入十月后,南非西開普省逐步由雨季轉入旱季,天氣干燥多風,進入火災高發季節。據桌山國家公園消防部門介紹,開普敦的火災高發季一般為12月至次年4月,但由于氣候變化及居民活動影響,該時間可能延長。駐開普敦總領館提醒領區僑胞火災高發季加強防范意識。近期,南非各地發生多起嚴重交通事故,造成較大人員傷亡和財產損失。隨著南非旅游旺季和圣誕假期來臨,交通安全問題更需引起高度重視。中國駐南非使領館再次提醒旅南僑胞和來南中國游客注意交通安全。南非多地近來遭遇強降雨、雷暴、風暴、龍卷風和高溫熱浪等極端天氣情況,特別是強降雨襲擊易引發的洪水、泥石流等自然災害,應及時關注與掌握相關信息,預先做好安全防護措施。
                                            (二)提高自身安全防范意識,低調行事。尊重當地法律法規和文化風俗,保持良好的生活習慣,妥善保管財物,不要暴露財產和財務狀況;切勿隨身攜帶大量現金或貴重物品,避免成為歹徒作案目標。在南非進行商務活動時要特別提高安全防范意識,避免貿然前往不了解情況的地方,避免進行現金交易,不給犯罪分子可乘之機。提高出行安全意識,外出時提防周圍有無車輛或人員跟蹤,不要在等待交通信號燈時使用手機、平板等,盡可能減少夜間外出,即使在治安良好區域,晚上也盡量不要步行出門;出行時盡量避開敏感地區或敏感時段,避免前往可能發生游行、暴亂的人口密集區,如遇民眾集會、游行、示威,立即繞行離開。駕車外出應盡量避行治安狀況差的路段,須留意前后左右狀況,與可疑車輛保持距離,若遇跟蹤盡快擺脫或駛至最近警察局、加油站或其他安全區域;不要將車??吭诟咚俾伏S色警戒線外,應與前車保持適當車距以防突發情況;在路口交通燈處、道路轉彎處等路段應保持車窗緊閉,車門緊鎖,不要與陌生人搭訕;手機、錢包、電腦包或手包等應放在車內不顯眼處或后備箱;一旦被劫匪攔截或控制,切勿試圖反抗,舉雙手表示投降,避免與劫匪發生目光接觸或肢體沖突,以確保自身安全為第一原則,待劫匪逃跑后迅速報警并就近聯系中國駐南非使領館、華人警民合作中心或當地僑團尋求幫助。針對近期西開普省開普敦市接連發生多起涉我僑胞綁架、搶劫、槍擊及大額現金偷盜等惡性案件,中國駐開普敦總領館12月16日發出公告,再次提醒僑胞務必高度警惕近期開普敦嚴峻治安形勢,切實做好各類預防措施是保障自身安全的第一道防線,加強安全防范不可有一絲松懈。



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